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两年来唯一获批地铁规划，终于要开工了 - 英雄联盟下注

近日，成都地铁12号线一期工程站点名称正式对外公示。我们此前分析认为，这标志着项目取得关键进展，有望为年内启动建设奠定基础。

如今，这一预期成为现实。根据最新发布的《成都市2026年市级政府投资项目中期调整计划的通知》（简称《通知》），成都轨道交通12号线一期工程计划于2026年11月开工建设，2033年2月竣工。

这条线路之所以备受关注，不仅因为它位列成都地铁五期规划中最长的路线，更在于其动工意味着这份获批近两年的规划终于迈入实质性施工阶段。

而成都地铁五期规划，也是近两年全国唯一获得国家批复的地铁建设方案。因此，它的动向自然被视为行业信号。

《通知》显示，该线路全长33.83公里，总投资约286亿元。开工时间从2026年6月调整为同年11月，竣工时间则从2031年12月推迟至2033年2月。

在当前环境下，这一时间安排所体现的审慎态度不言自明。

此外，关于成都地铁五期规划的最新动态，还有两个关键点值得关注。

首先，这是该规划获批版本的首次正式披露。据《通知》，规划共包含10条线路，总里程约140公里，总投资超过1200亿元。

与早期公示版本相比，获批总里程缩减了约60公里，多条线路被截短、站点减少。但一个积极信号是，没有线路被整体取消。总体而言，这与近年来全国地铁审批持续收紧的大趋势一致。

其次，首批开工建设的线路从之前的四条缩减为一条。公开信息显示，此前10号线四期、18号线四期、27号线二期也被列入首批项目。

如今，仅有12号线一期作为新开工项目单独推进。作为四条线路中唯一的新线路，它被优先安排，体现了务实态度。其余9条线路则全部纳入加快前期工作的序列，具体建设时间尚未确定。

这一调整也成为热议焦点。毕竟，许多线路的建设进展备受关注，短期内缺乏明确时间节点，增加了不确定性。

尤其是此前原本列入首批名单的三条线路暂缓，让部分沿线居民不得不调整预期。

但从另一角度看，正式官宣12号线开工时间，至少表明成都地铁五期规划建设即将启动，这本身是一个积极信号。同时，在全国背景下，这样的进展已属不易。

实际上，放缓节奏未必是坏事。当前，各领域对稳妥性的重视程度持续上升。项目仍保留在规划中，存在落地的可能性，这已是难得的空间。

例如，近期有消息称，早在2023年获批的长沙地铁1号线北延二期，被相关部门明确答复：沿线人口密度、开发程度、客流条件等未达到国家客流效益评估要求，近期不符合建设申报条件。

这传递出的信号十分清晰：拿到批复并不等于获得开工通行证，后续仍需持续接受评估检验。简而言之，审批口径只会越来越严格。

那么，成都五期即将开工，是否意味着其他城市的地铁规划审批正在打开新窗口？

公开信息显示，目前仍有多座城市在推进新一轮地铁规划的报批。例如，今年西安市政府工作报告明确提出加快报批轨道交通四期建设规划；合肥地铁四期规划已于今年6月底上报，目前正在报审中；最近公布的《重庆都市圈建设“十五五”实施方案》也明确推动轨道交通第五期建设规划项目报批。

因此，保守预测，那些满足新规各项指标、客流和长期运营能力过硬的城市，理论上可能迎来获批机会。

但整体扩容空间十分有限。即便获批，规模大概率会缩水，建设周期也可能延长。

基本可以确定，不仅54座轨道交通城市的数量难以增加，相当一部分地铁城市的运营规模也已达到上限。

对于多数已形成网络的城市来说，相比继续扩大运营规模，更现实的课题是确保已获批项目稳妥落地、顺利建成，并实现可持续运营。

地铁终究是满足需求的公共产品，建设规模必须与城市实际需求和运营能力相匹配。依靠轨道交通扩充城市形象或拉动增量开发的阶段，已经过去，政策层面也已允许这种转变。

本文源自微信公众号“西部城事”，作者：西部菌，36氪授权发布。